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与党外代表人士联谊交友问题研究

[日期:2010-11-11] 来源:  作者: [字体: ]

与党外代表人士联谊交友问题研究

 

调研单位:民革甘州区委员会

 

为进一步了解和掌握党外代表人士队伍的基本情况,找出存在的问题,提出与党外代表人士联谊交友方面需加强和改进与的意见建议,近期,我们按照市、区统战部的统一部署,对我区与党外代表人士联谊交友问题进行了专题调研,现将调研情况分析总结如下:

一、党外代表人士现状

  调研汇总,止目前甘州区建档党外代表人士100人,主要涉及民主党派、无党派、少数民族、宗教界、非公经济、港澳台海外等6个方面。其中研究生学历5人,大学本科学历71人,高级职称39人。100名党外代表人士中大部分是各行业的专家、单位的骨干和企业精英,工作兢兢业业,具有较强的开拓创新意识。他们注重自身社会形象,积极承担社会责任,是我区捐资助学、救灾济困、新农村建设等公益事业和各种志愿者活动的重要参与力量。

  调查分析,全区党外代表人士队伍现状有三大特点:一是整体规模大,总量不断增长。6支党外人士队伍数量大、分布广,涵盖各类统战对象。党外代表人士主要集中在党外知识分子和非公经济人士中,总量在不断增长。二是社会贡献大,地位得到认同。党外代表人士队伍,涵盖政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞关系的方方面面,普遍影响较大,代表性强,专业涉足广,在施展专长、团结一方、带领一方、和谐一方上发挥了独特影响和积极作用。三是思想差异大,意识趋向多元。因工作生活环境不同,其思维意识相对激进,容易接受不同意识文化,多数认同思想及价值取向的多元化。个性诉求方面,呈现不断增多的趋势

  二、深刻认识与党外代表人士联谊交友的重要意义

  与党外代表人士联谊交友,是统一战线工作的优良传统,是统一战线思想政治工作的基本经验之一,是党的群众路线在统一战线工作中的具体体现,也是新世纪新阶段进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的基本保证。近年来,甘州区委、区政府高度重视同党外代表人士联谊交友工作,先后制定出台了《领导干部联系党外代表人士制度》等制度,建立健全了相关工作制度,做好这项工作,有利于巩固和发展爱国统一战线;有利于实现决策的科学化、民主化;有利于促进民主政治建设。特别是在经济社会各项事业的发展过程中,更需要“培养人才、用好人才、吸引人才”,团结党内外各界人士,同心同德,共同为建设“四个市”的宏伟目标谋划出力。

  三、与党外代表人士联谊交友方面存在的主要问题

   (一)、存在虚交现象问题。实践中,虽然我们制定了《领导干部联系党外代表人士制度》等制度,确定了领导干部与党外代表人士联谊交友的人员名单,明确了工作原则、活动形式等,但在具体落实中,往往因个别领导干部公务繁忙等因素,致使联谊交友流于形式,有少数仅仅只是停留在表面的认识上,对党外代表人士的工作等实际问题了不多,许多联谊交友的措施并未真正落到实处,存在需交现象。

   (二)、广而不深的问题依然存在。有的领导干部在与党外代表人士的联谊交友时,广交各方朋友,往往是朋友交了不少,但挚友、诤友不多,与党外代表人士开展的联谊活动少,双方感情不深、距离不近,广而不深的问题依然存在。

   (三)、私交与公交的问题。有的领导干部在与党外代表人士联谊交友过程中,更多地是考虑到个人友谊,将私谊置于公谊之上。

  四、加强与党外代表人士联谊交友的几点建议

  (一)、与时俱进,做到“三个坚持”原则

  在与党外代表人士交友中,要做到“三个坚持”:一是坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的统战工作基本方针,要以诚相见、平等待人,要说真话、讲真情,交挚友、交诤友,以取得党外朋友的充分信任,最大限度地把他们团结凝聚在共产党的周围。二是坚持“政治上一视同仁,工作上放手使用,生活上关心照顾”政策要求,要重视党外人士的政治利益和物质利益,帮助他们解决在工作、学习和生活方面的实际困难。三是坚持“求同存异、体谅包容”的工作原则,不断增强与党外代表人士的共识。要善于沟通,对他们的不同意见和建议,要耐心倾听、正确引导,以消除误会、化解矛盾、凝聚人心,积极营造宽松稳定、团结和谐的良好氛围。另外,党员领导干部和统战工作人员要坚持在重大节日、重要生辰走访和看望党外代表人士。党外代表人士患病住院时,应及时到医院或家中看望和慰问,以体现党组织对党外代表人士在政治上、生活上的关心、爱护。

  (二)、建立联谊交友制度,健全长效机制

一是建立定期联系制度。党员领导干部每年至少与所联系的党外代表人士交谈或听取意见1-2次,也可以视情况需要随时进行联系交谈;重要节日和遇有特殊情况也可登门走访;应满足党外代表人士约请谈话。二是建立联谊交友的考核制度。建立《党员领导干部与党外代表人士联谊交友情况登记表》,定期汇集。要把党员领导干部联谊交友的情况列入党委领导班子民主生活会的议题,纳入领导干部的年度考核内容。三是建立联谊交友的信息反馈制度。党员领导干部要对交友情况进行及时的记录和梳理,将党外代表人士的思想动态以及他们反映的意见和建议及时向同级党政班子报告,必要时向上一级党组织报告。同时,采取多种形式,对党外代表人士提出的问题和建议的处理情况和结果予以必要反馈。四是建立联谊交友的检查督促制度。党员领导干部联谊交友情况由区委书记和分管统战工作的副书记负责检查,统战部负责督促;各单位领导干部和联谊交友情况由统战部负责检查,每年向区委汇报一次联谊交友情况。

(三)、注重使用,鼓励和激发党外代表人士的工作热情。

科学合理使用党外代表人士,做到“大胆使用、量才施用”。党外代表人士工作基础在培养、关键在使用。要拓宽政治安排平台,积极推荐作各级人大、政协安排,到青联、妇联等社会群团组织任职,担任各种特约监督员,提高曝光率与影响力。要加大实职使用力度,不断增加党外干部担任各级人大、政府、政协、司法机关和政府部门实职、正职的数量,实现政策范围内的“应配尽配”。要重视党外人才的交流,探索任期刚性交流机制,畅通多向的交流通道。另外,要及时抓住市区换届、人事调整的有利时机,极力向组织部举荐党外优秀人才,对符合条件的党外代表人士争取政治安排,为他们参政议政、施展才华提供广阔的舞台,激发了他们的工作热情。

(四)、注重服务,增进与党外人士的友谊。

“以情感人、以理服人、情字当先、诚字为怀”的工作理念,坚持利用走访慰问、电话联系、座谈交流的形式,加强与党外代表人士的联谊,主动为他们排忧解难,加深与他们的感情。

  (五)、加强激励引导,做到“有序引导、正面激励”。对表现突出、成绩出色、社会公认的党外代表人士,应适时给予宣传推介,加强精神激励。对社会贡献大,为民族团结、全区经济社会发展作出突出贡献的党外代表人士,应加强物质利益激励。对一些代表性强、贡献特别突出的,积极推荐为各级人大代表、政协委员等,给予适当的政治荣誉激励。同时,对少数层次高、社会影响大的党外人物,要重点培养、加强团结,以求交心共心。对三胞、民族宗教界人物,要予“倾斜的政治安排、适当的政策照顾、一定的物质关心、经常的感情联络”,最大范围、最大程度地凝心聚力。

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